苏州工业园区海关：助推苏州工业园区建设世界一流高科技园区

据苏州工业园区海关统计，2022年苏州工业园区实现外贸进出口7151.3亿元，分别占同期江苏省和苏州市进出口总值的13.1%和28%，居苏州市第一。

2022年以来，苏州工业园区海关紧扣苏州工业园区开放型经济发展需求，坚持以改革的方法破解瓶颈难题，以创新的举措推动高质量发展，助力苏州自贸片区集成超越，保障产业链供应链循环畅通，持续优化营商环境，推动更高水平开放更高质量发展，助力苏州工业园区建设世界一流高科技园区。

监管集成创新激发产业新活力

1月28日，苏州药明巨诺生物科技有限公司春节后上班第一天，就向苏州工业园区生物综合服务中心申请加入入境特殊物品联合监管机制试点。“我们每年需要进口大量的生物原材料，加入试点后，只需要对接联合监管机制办公室就能解决所有问题，减少了中间环节，提高了效率。”该公司总监孙静说。

孙静所说的入境特殊物品联合监管机制试点，是由苏州工业园区海关于去年年底积极推动的改革创新，通过优化特殊物品进口审批流程，实现进口特殊物品“进得来、通得快、管得住”。

苏州工业园区集聚着生物医药、集成电路、高端制造等众多新兴产业。作为一家专注于细胞免疫治疗的创新型企业，药明巨诺参加了长三角区域特殊物品风评结果互认改革试点，通过评估结果共享互认，解决同生产商、同种特殊物品在不同关区需重复实施风险评估的难题，审批手续压缩至1个工作日。

助力集成电路产业发展，苏州工业园区海关积极推进“司法公证销毁+区块链存证”项目，为友达光电等集成电路企业节约运营成本超过720万元；全国首创的“长三角一体化海关真空包装等高新技术货物布控查验协同模式”，目前已有包括博世汽车等在内的18家企业参与试点，累计实施查验协同117票，涉及货值1.13亿元，为企业降低运营成本约800万元。

2022年以来，苏州工业园区海关通过优化监管集成创新，推动多项自主改革创新落地生效，有力激发产业升级新活力。其中3项被江苏省自贸办评为江苏自贸试验区第三批创新实践案例，3项获评苏州自贸片区2022年度制度创新十佳案例。2022年苏州自贸片区进出口5316.7亿元，分别占同期苏州工业园区和苏州市进出口总值的74.3%和20.7%。

保障产业链供应链循环畅通

近日，在苏州工业园区海关监管下，苏州稻香村食品有限公司一批货值14288.4美元的苏式糕点顺利出口至美国。“苏式糕点由于风味独特，近年来很受国外客户欢迎，我们这次接到441箱糕点产品的订单。”苏州稻香村食品有限公司总经理周广明说。

苏州稻香村食品有限公司是“中华老字号”食品企业。为保障企业首次出口海外，苏州工业园区海关利用部门联动工作机制，指导企业做好首次出口前准备工作，加快办理资料审核、取样送检、检测化验等业务，保障苏式糕点在国外顺利上市。

为保障产业链供应链安全畅通，苏州工业园区海关充分发挥长三角海关保通保畅协调工作机制作用，加强与上海海关的协调联动，通过指导企业采取提前申报、两步申报模式报关，帮助企业在24小时内完成关键设备快速通关，助力企业实现扩能增产目标；拓展跨关区协调范围，与大连、武汉等海关协作，解决4家园区重点企业进口通关难题，帮助企业挽回损失近千万元。

2022年12月，苏州工业园区进口整体通关时间26.26小时，较2017年压缩68.22%；出口整体通关时间0.55小时，较2017年压缩83.97%；进口“提前申报”比例23.64%，出口“提前申报”比例95.38%；两步申报应用率25.13%。

优化口岸营商环境

“我们公司2022年通过了海关AEO高级认证，不仅提高了通关效率和供应链稳定性，还可以优先享受海关各项业务改革红利。”1月30日，日月新半导体（苏州）有限公司物流管理部门负责人孙汉宇介绍，该公司作为AEO高级认证企业，还试点了“企业自查结果认可模式”，公司自行开展验核查证，单次保税盘库核查时间由72小时缩短至36小时，可节约人力资源成本约200万元，增加全年产值约1.7亿元。

AEO高级认证是进出口企业开拓国际市场的“金名片”。苏州工业园区海关大力推动AEO制度落地见效，通过建立AEO培育联系配合机制，激发企业申请高级认证热度，申请海关培育的企业数量年增幅达50%以上。苏州工业园区海关积极落实高级认证企业便利优惠措施，优先试点通关监管绿色通道、企业集团加工贸易监管模式等便利措施，为高级认证企业降本近亿元。2022年，苏州工业园区海关积极开展一对一重点培育，全年有9家企业通过高级认证，数量居南京关区前列。

RCEP政策红利也在不断释放。苏州工业园区海关深入推进RCEP助企享惠，通过“线上+线下”融合形式开展RCEP宣培，同时加强对重点企业政策引导，为辖区重点企业量身定制“最优享惠组合”。2022年，苏州工业园区海关为辖区83家企业签发RCEP项下出口原产地证书3247份，助力企业在进口国享受关税优惠约129.81万美元；苏州工业园区企业享惠进口RCEP货值4.07亿元，享受关税优惠829.30万元。

苏州工业园区海关副关长顾惠娟表示，下一步，苏州工业园区海关将全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实上级海关工作部署，坚持守正创新，坚持问题导向，持续优化海关监管与服务，全力以赴促进外贸保稳提质，助推苏州工业园区建设世界一流高科技园区，为“推进高水平对外开放，加快建设贸易强国”贡献海关力量。

孙涛 张莹 姜圣洁