岳晓勇特使：以对话与合作促进阿富汗和平安全与重建

 阿富汗塔利班入主喀布尔四年多来，一边致力于稳定国内局势、拓展外交空间、推进经济重建，一边也持续面临着一系列内外挑战。从外部环境来看，世界百年变局的演化不断深入，中东地区出现新的动荡乱局，而从中亚到南亚的各国则积极谋求国家经济发展与地区稳定 —— 在此背景下，阿富汗与外界的对话交往有所增加，外交空间得到一定拓宽，重建发展工作也取得了部分进展。 然而，国际关系中的霸权霸凌现象仍在持续发展，美西方对阿富汗的人道困境与重建需求进一步忽视。尤其值得关注的是，近日美国前总统特朗普继上任初期对阿富汗连续发出各类威胁后，又提出要求阿富汗 “归还” 巴格拉姆空军基地，这一表态已引发地区国家的高度警惕。 在这一复杂形势下，中国外交部阿富汗事务特使岳晓勇博士刚从纽约回国，便接受了北京对话秘书长、观察者网特约记者韩桦的英语访谈。访谈围绕第 80 届联合国大会期间举行的第四次中俄巴伊阿富汗问题非正式外长会议及联合声明展开，岳晓勇特使详细阐述了中国在阿富汗问题上的政策立场与实际行动，以下为访谈内容的中文摘要。 一、反对外国军事基地与单边制裁，呼吁美国承担应有责任 第四次中俄巴伊阿富汗问题非正式外长会议发表的联合声明中，“反对在阿富汗境内或周边重建外国军事基地” 是最引人瞩目的内容之一。对此，岳晓勇特使明确指出，地区国家需发出一致声音，以此表达对阿富汗维护国家独立与主权、反对外来干涉的坚定支持，同时清晰反对某些国家在国际关系中推行霸权与霸凌的行径。他强调，和平与发展是世界各国人民的共同心声，本地区绝不需要冷战思维和地缘政治博弈。 除反对外国军事基地外，四国在会议中还共同呼吁美国解除对阿富汗的单边制裁，并尽快解冻其冻结的阿富汗 70 亿美元海外资产。“这些资产属于阿富汗人民，必须用于他们自己国家的重建。” 岳晓勇特使的表态，明确了资产归属的核心原则与使用方向。 针对 “美国总统特朗普有意重新染指巴格拉姆空军基地” 的相关报道，岳晓勇特使直言，“某些大国应停止冷战思维和霸权心态，真正加入国际社会的共同努力，帮助阿富汗人民独立自主地重建家园。” 他进一步指出，美国曾对阿富汗实施长达 20 年的失败军事占领，四年前又不负责任地仓促撤军、一走了之，无论从历史责任还是现实需求出发，地区国家和阿富汗方面都要求美国为阿富汗的重建承担主要责任，而非继续通过制裁与霸凌行径，干涉、阻碍阿富汗的稳定与发展进程。 二、中国涉阿政策的核心逻辑：践行全球倡议，推动地区协作 在被问及中国的涉阿政策举措及地区国家有关涉阿合作的进展时，岳晓勇特使表示，中国在阿富汗问题上的方针与行动，集中体现了三大核心导向： 契合人类命运共同体理念：完全遵循中国领导人提出的 “与世界各国携手共建人类命运共同体” 的基本理念与指导思想； 贯彻四大全球倡议精神：充分体现中国提出的全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议及全球治理倡议的精神内涵； 坚守睦邻友好基本方针：延续中国长期以来 “与周边各国共同发展睦邻友好关系” 的一贯立场。 岳晓勇特使进一步介绍，过去四年间，中俄巴伊四国围绕阿富汗局势变化展开了务实高效的协作，成功稳控住了各类风险挑战，守护了地区安宁，为这个变乱交织的世界注入了稳定性与正能量。他客观分析当前阿富汗局势：尽管阿富汗已实行 “以经济为中心” 的政策，社会治安有所改善，对外交往取得进展，但要实现国家长治久安，仍需走过一段艰辛坎坷的路程。 他特别强调，全球治理倡议为各国处理阿富汗问题提供了重要思路 —— 各国需继续通过人道援助、平等对话与合作共赢，支持阿富汗人民实现自立自强，推动其探索符合本国国情的发展道路。这一理念也与四国联合声明的内容相呼应：声明明确，四国将继续为阿富汗提供人道主义援助，并通过贸易与投资合作，支持阿富汗的经济重建工作。 此外，岳晓勇特使还回顾了 2022 年 3 月在安徽屯溪举办的第三次阿富汗邻国外长会议及其成果《屯溪倡议》，指出此类多边机制为凝聚地区共识、推动阿富汗战后重建发挥了关键作用，是地区国家协作应对涉阿问题的重要平台。 三、中方提出三点协作建议，为阿富汗和平重建指明方向 在纽约举行的第四次中俄巴伊涉阿会议上，岳晓勇特使代表中方，就下阶段四国涉阿协作提出了三点具体建议，进一步明确了合作方向： 1. 共筑安全基石 呼吁各方积极引导阿富汗与地区近邻加强反恐政策协调和执法安全合作；建议激活 “上海合作组织 - 阿富汗联络组” 这一现有机制；支持阿富汗通过综合施策，早日根除恐怖主义这一顽瘴痼疾，为国家稳定筑牢安全屏障。 2. 捍卫公道正义 核心聚焦美国的责任履行：要求美国立即解冻并归还阿富汗 70 多亿美元海外资产；支持阿富汗政府以人民利益为重，持续改善民生、开展禁毒行动、妥善安置归国难民；同时，为阿富汗开展正常的对外交往提供必要便利，助力其融入国际社会。 3. 促进团结协作 推动各方共同落实第三次阿富汗邻国外长会议的重要成果《屯溪倡议》，深化与阿富汗在经贸投资、互联互通及大项目领域的合作；引导阿富汗推进包容建政（吸纳多元力量参与治理）、稳健施政（提升治理效能）、聚焦发展（以经济建设为核心），帮助其探索符合时代要求与民众意愿的现代化发展道路。 四、四国共识：维护阿富汗主权，反对地缘政治操弄 岳晓勇特使评价，此次纽约会议的召开 “及时且成功”。会上，中俄巴伊四方达成多项关键共识： 一致认为 “增进阿富汗和平稳定，符合地区共同利益”，这是四国协作的核心出发点； 共同呼吁国际社会进一步向阿富汗提供紧急人道主义援助，同时支持阿富汗打击恐怖主义，无差别地瓦解、消灭各类恐怖势力； 明确强调 “阿富汗的主权、独立和领土完整应得到尊重”，并指出 “某些国家利用阿富汗局势搞地缘政治，对阿富汗实施政治军事干预，无助于地区和平与稳定”，直接反对外部势力对阿富汗事务的不当干涉。 从反对霸权霸凌到推动务实合作，从中方三点建议到四国共识，岳晓勇特使的阐述清晰展现了中国及地区国家以 “对话与合作” 促进阿富汗和平、安全与重建的坚定立场，也为国际社会参与阿富汗事务提供了符合地区利益、顺应时代潮流的行动方向。