世界杯背后的国际政治角力：在争议声中开幕的卡塔尔世界杯

当地时间2022年11月20日，卡塔尔，2022卡塔尔世界杯开幕式举行。人民视觉 图

11月20日，卡塔尔足球世界杯开幕，这也是世界杯第一次在中东国家举办。本届世界杯从申办阶段开始，就一直伴随着争议。无论是申办阶段“行贿”丑闻，还是筹备过程中“虐待劳工”风波，抑或是卡塔尔和其他阿拉伯国家之间的裂痕，都引来了西方国家对卡塔尔是否能够承办好世界杯的质疑之声。但是随着开幕式的顺利举行，世界杯赛事的正式开始，质疑和批评之声，淹没在了足球比赛的激情之中。卡塔尔借助世界杯，向国际社会展示自己灿烂的历史文化，以及雄心勃勃的未来愿景。

2019年12月20日，卡塔尔多哈，卢赛尔体育场施工建设中。人民视觉 资料图

“贿选”和外劳风波

回过头看，卡塔尔申办2022年世界杯，尽管出现了“贿选”风波，但是其胜出过程，并非单纯凭借金钱的力量。本届卡塔尔世界杯的申办过程，可以追溯到2009年1月，当时国际足联同时开启2018年世界杯和2022年世界杯的申办程序，其中卡塔尔、韩国、日本、澳大利亚和美国五国竞争2022年世界杯的举办资格。

澳大利亚、日本、韩国和美国，各自面临国内的干扰因素。尽管澳大利亚场地众多，但是世界杯赛事很可能和澳大利亚国内其他体育赛事重合。澳大利亚的澳式足球和橄榄球联赛反对澳大利亚足联申办世界杯，澳大利亚无法保证世界杯期间的比赛场地，极大地影响了其承办2022年世界杯的能力。足球在美国的影响力远不及橄榄球、棒球和篮球等赛事，美国国内不少声音质疑申办2022年世界杯的必要性。日本和韩国则都是在申办2018年世界杯希望渺茫后，才转而申办2022年世界杯，申请准备相对仓促。

相较于其他竞争对手，卡塔尔的诚意更足，且投入更大。首先，不同于其他申办国家以足协或者体育组织负责人作为申办领导人，卡塔尔任命默罕默德·阿勒萨尼王子为申办委员会主席，并承诺将举全国之力来承办世界杯。其次，卡塔尔从一开始，就以2022年世界杯为申办目标，在申办的策划书和其他材料上，准备充分，占据优势。最后，面对“卡塔尔夏季太热”“炎热天气不适宜举办大型赛事”等质疑，卡塔尔提出了“控温体育场”的模型，通过在体育场内建设空调设施，调节赛场温度，保证比赛的正常运转。卡塔尔的诚意和雄厚的实力，打动了亚足联和国际足联，帮助卡塔尔击败其他竞争对手，获得了2022年世界杯赛事的举办权。

尽管获得2022年世界杯举办权，但是卡塔尔仍然面临着质疑之声。卡塔尔提出的“控温体育场”，是国际足球体育场馆建设的新理念，是否能够成功建设，仍存不确定性。卡塔尔坐拥大量石油和天然气资源，国内民众往往养尊处优，不从事重体力劳动。前来卡塔尔谋生的外籍劳工，则面临严苛的劳动和生活条件。在场馆施工过程中，卡塔尔雇佣了大量来自于印度、巴基斯坦、斯里兰卡、尼泊尔和孟加拉国等南亚国家的劳工，面临严格的工期要求，在严酷的气候和恶劣的施工条件下，劳工伤残死亡事件层出不穷，引发国际社会尤其是西方国家的广泛批评。

但是卡塔尔外籍劳工的死伤数量，各方仍然存争议，一些西方的非政府组织发布的数据，被其他媒体和机构批评为“数据造假”，有意夸大。卡塔尔的外籍劳工境遇问题，涉及卡塔尔乃至整个中东地区特殊的国情和文化，且类似问题广泛存在于其他中东国家，如沙特阿拉伯、阿联酋、巴林、以色列等，并非卡塔尔一家独有。时至今日，即使是一些西方国家，对待外国难民的排斥和欺辱，也时常见诸媒体，正如国际足联主席因凡蒂诺所言，如果西方国家真的关注外籍劳工，应当向他们提供工作，而不是偏颇指责。过度关注卡塔尔的外籍劳工问题，似乎有失公允。

当地时间2022年11月20日，卡塔尔，2022卡塔尔世界杯开幕式举行。约旦国王（左）和沙特王储（右）现场观看。人民视觉 图

阿拉伯“兄弟”间的龃龉

随着场馆建设和筹备工作的开展，卡塔尔和其他阿拉伯国家关系，又成为了影响本届世界杯的另一因素。早在2009年申办之时，卡塔尔就提出，要将2022年世界杯建设成阿拉伯国家团结协作的象征。但是随着阿拉伯世界，尤其是海湾阿拉伯国家之间在地区和政治议题上分歧加剧，2016年沙特阿拉伯、巴林、阿联酋和埃及等阿拉伯国家，公开宣布同卡塔尔断交。卡塔尔世界杯是否能够得到其他阿拉伯国家支持，又现挑战。

卡塔尔和沙特阿拉伯之间关系，一直是影响阿拉伯国家内部团结的重要因素。卡塔尔尽管国土面积狭小，但是近些年雄心勃发，在经济、交通、外交、文化、宣传等领域，不断发力，成为了不可忽视的中东地区力量；沙特阿拉伯则志在联合包括卡塔尔在内的海湾阿拉伯国家以应对伊朗。卡塔尔和沙特的裂痕，预示着沙特、巴林、阿联酋、埃及和约旦不会支持卡塔尔世界杯，让卡塔尔世界杯的“阿拉伯因素”黯然失色。

但是在2021年下半年，沙特阿拉伯和卡塔尔关系融冰。沙特和卡塔尔互动增加，两国领导人在公开场合也展示出了一系列亲密姿态，沙特和卡塔尔的外交关系也恢复正常。阿拉伯国家内部分歧缓和，让卡塔尔世界杯再次成为了展示阿拉伯世界形象的重要舞台。在本届世界杯开幕式上，沙特王储、约旦国王、科威特王储和阿联酋副总统兼总理等一众阿拉伯国家领导人，围坐在卡塔尔埃米尔塔米姆身旁，显示出阿拉伯世界对卡塔尔世界杯的支持。

卡塔尔世界杯开幕式，不仅展示了竞技体育的魅力，还呈现了卡塔尔的历史文化和发展愿景，精彩纷呈，绚丽壮观。面对质疑之声，卡塔尔用努力和现实，予以回击。正如国际足联主席因凡蒂诺所言：“我是欧洲人，为了我们欧洲人过去3000年来的所做所为，接下来3000年我们欧洲应该道歉，再开始对人道德说教。”

（王晋，西北大学中东研究所副教授，所长助理）